2026年全國兩會期間，多位代表委員圍繞能源行業(yè)熱點難點問題積極建言獻策。我們梳理匯總了能源領域相關意見建議，覆蓋電網(wǎng)、儲能、氫能、算電協(xié)同等領域，供參考。

電網(wǎng)：特高壓筑基、多源協(xié)同，筑牢能源安全轉型新屏障

全國人大代表，國網(wǎng)重慶市電力公司董事長、黨委書記劉勇：

完善超特高壓設施保護政策，劃定超特高壓輸電線路、超特高壓變電站（換流站）保護區(qū)范圍，明確保護區(qū)內相關所有權人的責任與權利。加強支撐調節(jié)能力建設，開展超大城市中長期電力發(fā)展需求分析研究，進一步完善輔助服務等激勵政策，提高電源企業(yè)燃煤機組深度調節(jié)改造、退役煤電機組轉調相運行的積極性，推動在超大城市負荷中心及其周邊布局合理規(guī)模的清潔煤電、構網(wǎng)型儲能等支撐調節(jié)電源，提升電網(wǎng)的韌性和應急兜底能力。優(yōu)化用戶側涉電安全管理標準規(guī)范，將新建住宅小區(qū)供配電設施應設置在地面層并高于當?shù)胤篮闈秤玫馗叱?、高層建筑強電和弱電線路應分別設置豎井等內容納入強制規(guī)定并強化監(jiān)督執(zhí)行。

全國人大代表，國網(wǎng)黑龍江電力董事長、黨委書記魯海威：

提升電網(wǎng)資源配置能力，重點推進松遼清潔能源基地送電華北黑龍江配套工程，推進城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造，布局建設一批末端保供型微電網(wǎng)；持續(xù)提升綠電消費占比，擴大重點領域綠電應用范圍，引導園區(qū)綠電消納典型場景采用綠電聚合供應方式，提升消納的便捷性與高效性；賦能新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，配合推動重點區(qū)域建設綠色算力中心集群，推動完善新能源消納相關政策體系，強化全流程服務與監(jiān)管；全力確保供熱供電安全，科學推廣儲熱裝置、電熱鍋爐、熱泵等熱電解耦技術，大力發(fā)展生物質供熱、工業(yè)余熱、清潔熱泵供暖，實現(xiàn)供熱更靈活、煤耗更可控、排放更低碳。

綠電：機制完善、數(shù)據(jù)賦能、引領零碳建設新征程

全國人大代表、國網(wǎng)浙江省電力有限公司董事長陳安偉：

一是加快標準供給。國家層面盡快出臺零碳園區(qū)規(guī)劃建設技術導則、并網(wǎng)運行規(guī)范及碳排放核算方法，為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供清晰路標。二是完善市場機制。明確綠電直連、微電網(wǎng)、虛擬電廠等參與電力市場的身份定位、交易規(guī)則和結算機制，探索差異化價格政策，激發(fā)各類主體參與系統(tǒng)調節(jié)的積極性。三是強化電碳協(xié)同。依托全國碳市場和綠電綠證交易體系，建立綠電消費與碳排放核算銜接機制，鼓勵園區(qū)和企業(yè)通過綠電交易、能效提升、需求響應等多元路徑，科學高效實現(xiàn)降碳目標，為全國碳達峰提供浙江范式。

全國人大代表，全國勞模、國網(wǎng)慈溪市供電公司客戶服務中心社區(qū)經(jīng)理錢海軍：

建議由省發(fā)展改革委、能源局、大數(shù)據(jù)局牽頭，依托浙江省能源大數(shù)據(jù)中心，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，依法有序推動水、電、氣等多維度能耗數(shù)據(jù)匯聚與授權共享。針對“落地難”的問題，他建議實施“綠色煥新”政策，優(yōu)化補貼流程，提供差異化補貼方案。同時，他主張大力扶持和發(fā)展綜合能源服務公司，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、大型節(jié)能設備制造商向能源服務商轉型。在基礎較好地區(qū)，試點建設“零碳社區(qū)”或“綠色生活服務中心”，集成政策咨詢、產(chǎn)品體驗、舊物回收、碳積分兌換等功能，讓綠色消費成為看得見、摸得著、可持續(xù)的日常生活選擇。

儲能：標準護航、協(xié)同監(jiān)管、賦能電網(wǎng)深度融合

全國人大代表、天合光能董事長高紀凡：

強化產(chǎn)能調控，破解供需失衡難題。建議盡快對新增產(chǎn)能的備案審批采取窗口指導，嚴禁新建無技術優(yōu)勢的低水平產(chǎn)能；建議建立全國儲能產(chǎn)能數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布風險預警；迭代升級《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，制定更嚴格的《儲能系統(tǒng)集成行業(yè)規(guī)范條件》；建議建立“風光儲一體化全生命周期管理”綜合評價體系及集成商能力認證機制，引導資源向優(yōu)質企業(yè)集聚。

推動質量和安全等標準繼續(xù)完善和提升，筑牢行業(yè)發(fā)展底線。建議持續(xù)推進標準體系完善升級，將儲能系統(tǒng)熱管理、消防設計、電芯壽命、并網(wǎng)安全等核心指標升級為強制性國家標準，劃定質量底線；依托國家級認證機構，推動我國儲能標準與國際標準互認，助力國產(chǎn)產(chǎn)品出海；建議健全監(jiān)督機制，強化全環(huán)節(jié)質量監(jiān)管，建立全鏈條質量追溯體系；加大違規(guī)處罰力度，推動行業(yè)質量管控水平持續(xù)提升。

全國人大代表，天能控股集團黨委書記、董事長張?zhí)烊危?

目前儲能參與調頻、調峰等輔助服務的價格機制還不健全，儲能提供的快速調節(jié)價值還沒有完全體現(xiàn)在收益里。需要盡快完善輔助服務市場機制，讓儲能的多元價值能夠獲得合理回報。

全國人大代表、合肥國軒高科動力能源有限公司機加工程中心主任姚金?。?

儲能與電網(wǎng)是“相輔相成”的關系，電量多的時候需要靠儲能儲存起來，電量不足的時候需要利用儲能放電，這樣既能保證電網(wǎng)穩(wěn)定，也能實現(xiàn)儲能收益。建議在建設電站的時候就把儲能系統(tǒng)搭建考慮進去，在規(guī)劃過程中把儲能的具體容量和需求包含進去，實現(xiàn)儲能與電網(wǎng)真正的深度融合。

綠氫：就地消納、規(guī)模應用、政策護航產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

全國人大代表，中車株洲所黨委書記、董事長李東林：

支持推動綠氫就地消納。結合AI算力中心能耗大的特點，規(guī)劃布局“綠氫制儲+算力中心”一體化項目，在算力高峰時通過氫儲能提供調峰支撐，在電網(wǎng)檢修、突發(fā)狀況時提供長時應急供電支撐，構建“大電網(wǎng)—本地氫電源”兩級供電機制，實現(xiàn)綠氫就地消納與算力中心能源韌性提升的雙向賦能。

支持綠氫規(guī)模化應用。落實綠色船舶、綠色航煤政策，在國內船舶及航空領域推廣綠氫制取的綠氨、綠醇等綠色燃料；以綠氨替代傳統(tǒng)合成氨，推廣綠色化工；推動綠氫煉鋼替代傳統(tǒng)焦炭煉鋼；加快天然氣摻氫示范推廣，開展重點城市燃氣、工業(yè)鍋爐摻氫試點，完善技術標準與檢測體系。

算電協(xié)同：優(yōu)化配置、技術攻堅、構建國家算力新格局

全國人大代表，中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理楊劍宇：

為進一步加強算力電力“雙向奔赴”，建議一方面，引導“算力跟著電力走”，持續(xù)推動高負載、高能耗的人工智能訓練需求向西部地區(qū)轉移。另一方面，鼓勵“電力跟著算力建”，加快推進“西電東送”，落實跨省跨區(qū)輸電通道、儲能配套等能力建設；支持東部地區(qū)因地制宜加大電力基礎設施投入，就近保障實時性高的人工智能應用需求。

全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明：

針對算電協(xié)同水平不高，數(shù)據(jù)中心綠色化轉型及與新型電力系統(tǒng)融合不夠等問題，要加快優(yōu)化國家算力戰(zhàn)略布局，構建全國一體、分類分級、場景驅動的國家算力體系。具體包括，構建“國家—區(qū)域—邊緣”三級算力架構，實施精準功能布局；建立分類引導與統(tǒng)一調度機制，促進算力資源高效配置；強化關鍵技術攻關與網(wǎng)絡降費，夯實一體化運營基礎；深化算電協(xié)同創(chuàng)新與市場工具應用，推動算力綠色普惠發(fā)展。

（李丹丹）