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2026年跨境貿(mào)易便利化專項行動政策措施解讀(一)
發(fā)表時間:2026-04-21

為貫徹落實全國兩會精神,持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,海關總署會同中央網(wǎng)信辦、外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權局、國家數(shù)據(jù)局、國家移民局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家外匯局、國家藥監(jiān)局、中國貿(mào)促會、國鐵集團等24個部門(單位),聯(lián)合部署在45個城市集中開展2026年跨境貿(mào)易便利化專項行動,圍繞優(yōu)化升級貨物貿(mào)易、大力發(fā)展服務貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易綠色貿(mào)易等重點任務,研究提出新一輪助力外貿(mào)提質(zhì)增效的便利化政策措施,主要包括以下5方面29項舉措:


一、在深化通關監(jiān)管模式創(chuàng)新方面。優(yōu)化“新三樣”、中間品等重點商品出口監(jiān)管,實施“一地一策、一企一策、一品一策”精準幫扶,支持企業(yè)更好開拓國際市場。完善技術性貿(mào)易措施幫扶,持續(xù)開展“技貿(mào)護航、助企出海”巡講等活動,強化知識產(chǎn)權海關保護,助力企業(yè)“出?!?。實施進出口農(nóng)食產(chǎn)品等差異化監(jiān)管,助力首發(fā)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)水果等加快上市。推進口岸屬地一體化監(jiān)管,加強跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào),支持機電設備、高新技術產(chǎn)品、大宗資源商品等進口貨物享受通關便利。優(yōu)化醫(yī)藥進口單證辦理和通關手續(xù),依托國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)《進口藥品通關單》自助打印。支持海南自由貿(mào)易港特色業(yè)務發(fā)展,更好推動全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設和南繁硅谷建設。加大監(jiān)管資源配置,提升實驗室檢測鑒定能力,提升貿(mào)易合規(guī)管理水平。


二、在優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務方面。持續(xù)優(yōu)化跨境電商發(fā)展生態(tài),促進跨境電商進出更加便利,開展化妝品通過保稅跨境電商模式出口試點。優(yōu)化海外倉綜合監(jiān)管服務,支持企業(yè)適用轉(zhuǎn)關、退運等便利措施,引導企業(yè)用好跨境電商出口海外倉貨物“離境即退稅”相關政策。提升市場采購、跨境電商等小額包裹出口能力,擴大出口拼箱“先查驗、后裝運”試點范圍,便利企業(yè)更加靈活高效集拼出口。依托綜合保稅區(qū)打造供應鏈中心,支持有條件的地區(qū)加快國際分撥業(yè)務發(fā)展。進一步支持符合條件的辦展方統(tǒng)一擔保,優(yōu)化展品出入境手續(xù),提升國際展會服務水平。


三、在提升跨境物流運輸效能方面。促進多式聯(lián)運高效運行,加強跨部門“一單制”“一箱制”監(jiān)管協(xié)同,推進鐵公聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運監(jiān)管模式試點應用,實現(xiàn)多式聯(lián)運海關監(jiān)管“一單到底”,提升跨境運輸物流效率。擴大國際通程航班覆蓋范圍,通過國際通程航班模式實現(xiàn)“一次值機、一次安檢、行李直掛”,推動實現(xiàn)國際航班中轉(zhuǎn)信息互聯(lián)互通,旅客“一票到底、行李直達”,便利航空口岸廣大旅客出入境。優(yōu)化海運跨境運輸服務,支持企業(yè)開展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務,允許境外貨物與國內(nèi)貨物拆拼箱后復運出境,擴大國際樞紐港口輻射效應。提高跨境班列和國際公路運輸發(fā)展水平,推動“運貿(mào)一體化”發(fā)展,支持開展“TIR+跨境電商”“TIR+保稅貨物”運輸業(yè)務。推進物流單證數(shù)字化,拓展電子簽名應用場景,保障跨境貿(mào)易信息安全。


四、在加強數(shù)智口岸建設和互聯(lián)互通方面。積極支持地方政府落實屬地管理主體責任,加快完善口岸基礎設施建設,支持口岸查驗設施設備改造升級,推進重點口岸擴能提質(zhì)。拓展“人工智能+”場景應用,加大工作力度,推動智能裝卸、智能查驗、智能實驗室等新應用場景落地。試點打造綠色低碳口岸,鼓勵節(jié)能減排、綠色低碳等先進技術在口岸領域應用,支持開展國際航行船舶保稅甲醇、氨等綠色能源加注業(yè)務,加快推動港口綠色轉(zhuǎn)型。完善國際貿(mào)易“單一窗口”對企服務功能,加強“單一窗口”一站式智能化服務能力建設,圍繞服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新業(yè)態(tài),為用戶提供更精準便利服務。深入推進“智慧海關”合作伙伴計劃,加強對外合作交流,拓展“單一窗口”互聯(lián)互通,推進口岸領域跨境合作與互認,進一步賦能企業(yè)降本增效。


五、在強化對企綜合服務支持方面。加大信用培育服務力度,支持更多符合條件的企業(yè)取得“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)資質(zhì);AEO資質(zhì)不僅是高資信企業(yè)國內(nèi)通關的“VIP通行證”,更是開拓國際市場、提升全球競爭力的“綠色通行證”。持續(xù)釋放企業(yè)主動披露政策紅利,堅持守法便利原則,為守法企業(yè)提供容錯空間,保護和激發(fā)經(jīng)營主體活力。推進碳足跡核算,支持企業(yè)發(fā)展綠色貿(mào)易。探索基于企業(yè)信用分類管理,推進對服務貿(mào)易企業(yè)和數(shù)據(jù)差別化管理,保障數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動。優(yōu)化國際貿(mào)易“單一窗口”出口信用保險服務,豐富信保貸等服務產(chǎn)品供給,為企業(yè)“走出去”更好保駕護航。持續(xù)提高跨境貿(mào)易人民幣結算便利化水平,提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率,增強企業(yè)抗風險能力。


近期,我們還將對政策措施開展系列解讀。


信息來源:海關發(fā)布


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