近年來(lái)，遼寧省持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今年一季度，全省數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到86.7%，位列全國(guó)第13位；關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到69.9%，位列全國(guó)第10位，取得階段性成效。

但全省推進(jìn)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)的深度和廣度仍需全面提升。一方面，遼寧制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)面臨的形勢(shì)是不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。另一方面，全省仍有38.7%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)尚未跨過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻，深度開(kāi)展改造的規(guī)上工業(yè)企業(yè)僅占10.2%，體系化推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的任務(wù)仍然繁重。必須做好頂層設(shè)計(jì)、分類施策，全力下好這盤(pán)贏得未來(lái)的先手棋。

為此，遼寧對(duì)全省制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)工作做出系統(tǒng)布局，出臺(tái)《遼寧省深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028年）》《遼寧省制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)全面提升專項(xiàng)政策》，明確《2026年遼寧省制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)工作要點(diǎn)》。4月22日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志就3個(gè)文件進(jìn)行解讀，省教育廳、省科技廳、省數(shù)據(jù)局（省營(yíng)商局）相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

“六項(xiàng)行動(dòng)”

《三年行動(dòng)計(jì)劃》聚焦賦能“2211”產(chǎn)業(yè)體系，即22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、100條以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、1000家以上重點(diǎn)企業(yè)，按照“5個(gè)結(jié)合”原則，突出因業(yè)施策、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，龍頭帶動(dòng)、梯次推進(jìn)，生態(tài)共建、安全可控，從“普及、提升、培優(yōu)”三個(gè)角度，部署實(shí)施“6項(xiàng)行動(dòng)”。

堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。立足服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、重塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把握未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略高度，按照分級(jí)分類、“一個(gè)不能少”的原則，提出到2028年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)智改數(shù)轉(zhuǎn)全覆蓋，專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)改盡改”，廣大中小企業(yè)要普及基礎(chǔ)數(shù)字化產(chǎn)品和應(yīng)用，打造一批具有遼寧特色的智能工廠和典型應(yīng)用場(chǎng)景，制造業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率等主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，進(jìn)入全國(guó)前十行列。

消除企業(yè)“缺方案、不敢轉(zhuǎn)”的顧慮。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)診斷全覆蓋行動(dòng)，構(gòu)建高質(zhì)量診斷服務(wù)商資源池，政府免費(fèi)提供“一企一策”診斷服務(wù)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)制定智改數(shù)轉(zhuǎn)方案路徑。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，以試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，搭建智改數(shù)轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)上云用智，推廣中小企業(yè)用得起、用得上“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品，切實(shí)降低智改數(shù)轉(zhuǎn)門檻。

解決企業(yè)“缺技術(shù)、不會(huì)轉(zhuǎn)”難題。強(qiáng)化龍頭企業(yè)標(biāo)桿示范引領(lǐng)，打造智改數(shù)轉(zhuǎn)典型應(yīng)用場(chǎng)景，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型實(shí)施指南，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，形成可供行業(yè)推廣復(fù)制的解決方案包。實(shí)施智能工廠梯度培育建設(shè)行動(dòng)，規(guī)?；ㄔO(shè)基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)智能工廠，支持企業(yè)向卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)躍升，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以訂單、技術(shù)、數(shù)據(jù)等為引擎，開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、輸出管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)上下游企業(yè)一體化協(xié)同轉(zhuǎn)型。

化解企業(yè)“缺數(shù)據(jù)、不能轉(zhuǎn)”困境。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全體系。實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類培育，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦。統(tǒng)籌智算中心建設(shè)，為企業(yè)提供“隨接隨用、按需付費(fèi)”算力服務(wù)。打造高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，強(qiáng)化行業(yè)垂類模型和工業(yè)智能體的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，形成一批“人工智能+制造”標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。

九條專項(xiàng)政策

為有效緩解企業(yè)“缺資金、不愿轉(zhuǎn)”的壓力，省級(jí)出臺(tái)9條智改數(shù)轉(zhuǎn)專項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)和覆蓋面拓展。

突出財(cái)政資金與金融創(chuàng)新的協(xié)同支持。利用省級(jí)財(cái)政資金，支持企業(yè)免費(fèi)診斷、試點(diǎn)城市項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。通過(guò)貸款貼息支持實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，符合條件的可享受累計(jì)不超過(guò)一年貸款期LPR80%的貼息支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，為企業(yè)項(xiàng)目提供低成本資金支持。鼓勵(lì)用好基金工具，撬動(dòng)社會(huì)資本，參與人工智能、高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集等重點(diǎn)項(xiàng)目投資。

突出國(guó)家、省、市相關(guān)政策的聯(lián)動(dòng)支持。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞智改數(shù)轉(zhuǎn)，積極用好國(guó)家“兩重”“兩新”、技術(shù)改造試點(diǎn)城市、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)貸款貼息等支持政策。在省市層面，強(qiáng)化智改數(shù)轉(zhuǎn)與技術(shù)改造、老舊化工裝置改造、“揭榜掛帥”、中試基地、首臺(tái)套首版次、算力券等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜出臺(tái)智改數(shù)轉(zhuǎn)專項(xiàng)政策，形成政策合力。

突出對(duì)中小企業(yè)“微改造”的廣泛支持。急中小企業(yè)之所需，改變以往更多關(guān)注大企業(yè)、大項(xiàng)目的政策導(dǎo)向，通過(guò)中小企業(yè)數(shù)字化試點(diǎn)城市建設(shè)，每個(gè)省級(jí)試點(diǎn)城市給予最高2000萬(wàn)元的資金支持額度，支持企業(yè)開(kāi)展智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)相關(guān)的軟、硬件支出，包含數(shù)字化改造相關(guān)的軟件及云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出，工業(yè)機(jī)器人、機(jī)械臂、AGV小車、傳感器等智能化設(shè)備支出。

“三橫四縱”

作為新一輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”的啟動(dòng)之年，2026年，全省將按照“三橫四縱”的方式推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)。橫向推動(dòng)規(guī)上企業(yè)診斷全覆蓋、智能工廠梯度培育和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)三條主線；縱向抓好標(biāo)桿試點(diǎn)、項(xiàng)目培育、平臺(tái)支撐、園區(qū)建設(shè)四個(gè)載體。將重點(diǎn)做好三方面工作。

扎實(shí)開(kāi)展規(guī)上企業(yè)免費(fèi)診斷，匯聚各類資源，因企施策、因業(yè)施策，提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。組織診斷服務(wù)商和專家與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，系統(tǒng)梳理企業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題，“一企一策”制定改造方案。對(duì)具備條件的企業(yè)，組織精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。建立服務(wù)商評(píng)價(jià)管理機(jī)制，確保服務(wù)能力和質(zhì)量。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施指南，構(gòu)建一圖多清單，為智改數(shù)轉(zhuǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。打造40個(gè)“人工智能+制造”典型應(yīng)用場(chǎng)景，加快具身智能技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

加快試點(diǎn)城市和智能工廠建設(shè)，形成標(biāo)桿引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立一個(gè)、帶動(dòng)一鏈、推動(dòng)一片”。結(jié)合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，引導(dǎo)搭建智改數(shù)轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，以項(xiàng)目為核心，促進(jìn)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型、平臺(tái)賦能。放大試點(diǎn)效應(yīng)，分批次選樹(shù)細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)桿企業(yè)和數(shù)字化典型園區(qū)，組織現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流，有樣學(xué)樣，讓轉(zhuǎn)型成效看得見(jiàn)摸得著。開(kāi)展智能工廠梯度培育，全年要新增80家以上先進(jìn)級(jí)智能工廠，10家卓越級(jí)智能工廠。

強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，完善“1+N+M”平臺(tái)服務(wù)體系，拓展服務(wù)廣度和深度。省級(jí)診斷平臺(tái)側(cè)重“互動(dòng)”，在實(shí)現(xiàn)診斷業(yè)務(wù)線上化的同時(shí)，引導(dǎo)更多企業(yè)、專家、服務(wù)商通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行答疑和對(duì)接。區(qū)域級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)側(cè)重“寬度”，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，并提供滿足中小企業(yè)共性需求的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)大腦側(cè)重“深度”，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，為上下游企業(yè)提供產(chǎn)需對(duì)接、訂單分配、遠(yuǎn)程運(yùn)維等數(shù)智化應(yīng)用。

全省掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，上半年計(jì)劃完成55%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)診斷，1879個(gè)項(xiàng)目納入智改數(shù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目庫(kù)，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)上企業(yè)占比預(yù)計(jì)達(dá)到30%，比去年底提高5個(gè)百分點(diǎn)。

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