中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長、研究員郭麗巖在《經濟日報》撰文認為,《習近平經濟文選》第一卷相關著作對構建全國統(tǒng)一大市場的要義和重點作出全面系統(tǒng)論述,是指引我們做強國內大循環(huán)、以國內大循環(huán)牽引國際循環(huán)的根本遵循。
習近平總書記強調:“我國是一個超大規(guī)模經濟體,而超大規(guī)模經濟體可以也必須內部可循環(huán)?!秉h的二十大報告提出,要構建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系。全國統(tǒng)一大市場的內涵特征是高效規(guī)范、公平競爭、充分開放。高效規(guī)范是統(tǒng)一大市場的本質特征,要求強化相關制度規(guī)則統(tǒng)一,更好發(fā)揮市場機制作用。公平競爭是統(tǒng)一大市場的重要原則,近年來我國在維護公平競爭方面取得了成效,但仍有地方保護和市場分割等不當干預行為須破除。充分開放是統(tǒng)一大市場的內在要求,中國市場是面向全球、充分開放的大市場,絕對不是封閉的單純強調內循環(huán)的市場。
構建全國統(tǒng)一大市場,必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系,形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。政府“有所為”就是要不斷建設法治經濟、信用經濟,完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則,通過堅決懲治腐敗、保障公共安全等優(yōu)化市場環(huán)境,著力矯正市場失靈,規(guī)范競爭秩序,使全國統(tǒng)一大市場成為各類經營主體公平競爭的大舞臺?!坝兴粸椤本褪且鹬睾桶l(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,防止對微觀主體活動的不當干預,不搞地方保護主義和自我小循環(huán)。
構建新發(fā)展格局以全國統(tǒng)一大市場基礎上的國內大循環(huán)為主體?!栋盐招掳l(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局》中提出,要注意防范一些認識誤區(qū),其中一個就是“各自為政、畫地為牢,不關心建設全國統(tǒng)一的大市場、暢通全國大循環(huán),只考慮建設本地區(qū)本區(qū)域小市場、搞自己的小循環(huán)”。只有破除誤區(qū),才能凝聚共識、一致行動。已經發(fā)布實施的《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》從要求做的“規(guī)定動作”、禁止碰的“底線紅線”、鼓勵先行先試3個方面,指引各地各部門積極主動融入和服務全國統(tǒng)一大市場建設。各地各部門要服務于大局和整體,地方和部門本位利益要服從于全國整體利益,只有做到“全國一盤棋”,才能夯實做強國內大循環(huán)的基礎。
統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經濟發(fā)展的內生性要求,要堅持立破并舉,持續(xù)抓好以下重點任務。從立的角度,一是強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一,推動完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。二是推進市場設施高標準聯通,著力提高市場運行效率。三是打造統(tǒng)一的要素資源市場,不斷提升土地、勞動力、資本、技術、數據等重點市場一體化水平。四是推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一,聚焦民生重點領域,著力完善質量和標準體系。五是推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,增強市場監(jiān)管穩(wěn)定性和可預期性。從破的角度,著力強化反壟斷、依法查處不正當競爭行為、破除地方保護和市場分割、綜合整治“內卷式”競爭等,切實推動市場競爭加快從以往的數量擴張和價格競爭轉向以質量型、差異化為主的競爭。

